第一条　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，发挥社会监督作用，畅通举报受理渠道，规范举报处理程序，推动公平竞争审查制度有效实施，根据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称公平竞争审查举报（以下简称举报），是指任何单位和个人发现《公平竞争审查条例》规定的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称起草单位）起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施（以下统称政策措施）时，未依法进行公平竞争审查或违反公平竞争审查标准出台政策措施的，可以向市场监督管理部门举报。

第三条　被举报的起草单位属于龙亭区行政区划范围的适用本办法。

第四条　举报可以采用书面、电话、电子邮件等形式，并提供以下内容：

（一）举报人的名称或姓名、电话号码、住址；

（二）被举报人的名称、地址；

（三）被举报人涉嫌违反公平竞争审查制度的相关事实和证据。

第五条　违反公平竞争审查标准出台政策措施举报内容包括但不限于：

（一）起草单位起草的政策措施含有下列限制或者变

相限制市场准入和退出的内容：

1、对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序；

2、违法设置或者授予特许经营权；

3、限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务（以下统称商品）；

4、设置不合理或者歧视性的准入、退出条件；

5、其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容。

（二）起草单位起草的政策措施含有下列限制商品、要素自由流动的内容：

1、限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；

2、排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构；

3、排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标；

4、对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴；

5、在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求；

6、其他限制商品、要素自由流动的内容。

（三）起草单位起草的政策措施含有下列影响生产经营行为的内容：

1、强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件；

2、超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格；

3、违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平；

4、其他影响生产经营行为的内容。

（四）起草单位起草的政策措施含有下列影响生产经营行为的内容：

1、强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件；

2、超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格；

3、违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平；

4、其他影响生产经营行为的内容。

第六条　市场监督管理部门收到举报材料后，应当及时审核举报材料是否属于反映涉嫌违反公平竞争审查制度的情形，以及举报材料是否完整、明确。

举报材料不完整、不明确的，市场监督管理部门可以要求举报人在七个工作日内补正。举报人逾期未补正或者补正后仍然无法判断举报材料指向的，市场监督管理部门不予核查。

有处理权限的市场监督管理部门应当自收到符合规定的举报材料之日起六十日内进行核查并作出核查结论。举报事项情况复杂的，经市场监督管理部门负责人批准，可以根据需要适当延长期限。

第七条　经查实，市场监督管理部门认定被举报人违反公平竞争审查规定的，应当书面向被举报人提出整改建议。

在核实期间，被举报人主动采取措施改正相关行为，消除相关后果的，市场监督管理部门应当结束核查。

经核查，市场监督管理部门认为被举报人未违反公平竞争审查规定的，应当结束核查。

市场监督管理部门应当在提出整改建议或结束核查后，及时将核查结果告知举报人。

第八条　被举报人应当自收到整改建议之日起15个工作日内，根据相关要求进行整改，并将整改情况书面反馈至市场监督管理部门。

第九条　市场监督管理部门受理的举报涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》规定的，应依法核实有关情况，并向上级机关报告。

第十条　起草单位对市场监督管理部门提出的整改意见有异议的，可以向上级市场监督管理部门提出，并由上级市场监督管理部门研究并作出结论。起草单位应当严格执行其结论。

第十一条　起草单位未依照市场监督管理部门提出的整改意见进行整改的，经市场监督管理部门督促，逾期仍未整改的，上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈。

造成严重不良影响的，对起草单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十二条　对举报处理工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当依法予以保密。