政 府 工 作 报 告

2026年2月12日在龙亭区第十七届人民代表大会第六次会议上

龙亭区人民政府区长  陈嘉慧

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

过去五年极其不易、极不平凡。在区委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，各项事业取得新进展新成就，现代化龙亭建设迈出坚实步伐。

这五年，经济基础更加稳固。主要经济指标保持较快增长，地区生产总值从“十三五”末的81.23亿元，增加至98.18亿元。服务业增加值占比提升3.8个百分点。社会消费品零售总额较“十三五”末增长36.7%，固定资产投资、一般公共预算收入实现稳步增长。粮食年产量稳定在2万吨以上。

这五年，文旅发展活力迸发。重点实施文旅项目75个，清明上河园三期、万岁山仙侠奇境、希尔顿欢朋酒店等一大批文旅新项目落地，推动文旅产业税收占比达到39%。《大宋·东京梦华》《飞越清明上河图》《三打祝家庄》《王婆说媒》等一批现象级文旅产品出圈出彩，推动龙亭文旅由爆红变长红。开封城墙晋升4A级景区，七盛角、宋都皇城旅游度假区分别被评为国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。清明上河园、万岁山武侠城稳居全国热门景区榜单，分别入选全国、全省成长性文化企业30强，营收双双突破10亿元大关。

这五年，营商环境持续优化。扎实推进“高效办成一件事”改革，办理环节、办理时限大幅压减。全省首张智能审批变更营业执照在龙亭区发出，企业开办告知承诺制经验做法入选全省典型案例。打造全市首家知识产权“三合一”专业化审判法庭，龙亭检察知识产权综合保护中心被最高人民检察院确定为办案联系点。营商环境第三方评估连续位居市辖区第一，迈入全省第一方阵，荣获全省营商环境建设先进市辖区。

这五年，城乡面貌显著改善。安远门大道全线贯通，连霍高速龙亭站建成通车，城墙贯通及展示利用、黄河生态廊道示范带等项目建成投用。改造提升老旧小区73个，建成交付安置住房2111套。新建改造高标准农田2.29万亩，培育农业龙头企业、农民专业合作社77家。脱贫人口收入年均增长9.15%，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核中获得“好”的评价。持续开展农村人居环境综合整治，完成国土绿化6904亩，推动乡村更加美丽。

这五年，民生福祉不断增进。城乡居民人均可支配收入达3.72万元。城镇新增就业2.86万人。新建中小学、幼儿园9所，增加学位3710个，课后延时服务覆盖率100%。新增社区卫生服务站5家，家庭医生签约率95.1%，覆盖辖区14.8万人。建成老年助餐场所26个，开展家庭适老化改造420户。村级综合文化服务中心实现全覆盖，群众性文体活动广泛开展，群众获得感、幸福感显著增强。

这五年，社会治理卓有成效。全面落实安全生产责任制，强化全域整治，安全生产形势总体平稳。全力推进债务风险化解，争取再融资置换债券25.06亿元，守住了债务风险底线。建立完善基层矛盾纠纷多元化解机制，荣获河南省平安建设优秀县区，驻区法院调解工作室被评为“全国模范人民调解委员会”，北道门社区被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，午朝门派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。龙亭公安分局获评“全省禁毒工作先进集体”。

刚刚过去的2025年，是攻坚克难、砥砺前行的一年。全区上下聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，按照市委“144N”工作部署，落实区委“144N”工作部署，着力促发展、强治理、惠民生，全区生产总值增长4.0%，规上工业增加值增长7.8%，社会消费品零售总额增长6.3%，一般公共预算收入增长7.2%，其中税收增长4.3%，经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。

（一）全力以赴扩投资。实行重点项目“三级包保”、节点调度，黄河悬河文化展示园、市民公共文化服务综合体、北辰中学迁建工程、珠玑巷游客综合服务中心等77个市重点项目全面实施，完成投资188.4亿元，完成率107.9%。其中，4个省重点项目完成投资34.7亿元，完成率161.4%。适应招商引资新形势，以文旅产业延链补链为重点，针对性开展产业招商，亿多奥莱购物公园、爱奇艺乐园、澳翊低空飞行等28个签约项目落地实施。实际利用外资增速位居全市第一方阵。

（二）凝心聚力强文旅。深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，推动现象级文旅持续火爆，“主客共享、景城一体”城市魅力广受赞誉。全区A级景区接待游客4295.24万人次，综合收入25.35亿元，分别增长91.1%、74.8%。清明上河园推出全国首个宋文化沉浸式餐秀《清明上河·宋宴》，万岁山武侠城建成中原地区最大体量银丝古建、新开放三大室内剧场，大宋御河夜游备受游客青睐，宋都御街入选省级旅游休闲街区。半亩园、南北八十院、孙李唐三大特色民宿集群，集聚民宿超2000家，宋服妆造、旅拍机构近400家。王大昌、百年白记、兴盛德等推出新式茶饮和“国潮零食”，老字号焕发消费新活力。健全大客流保障服务机制，落实“宠客六项举措”，“放心消费险”实现全域覆盖，景区周边综合整治成效明显，旅游秩序更加优化。

（三）靶向发力优环境。实行“景区演出服务一件事”，为文旅企业提供集成式、一站式服务。打造“高效办成餐饮一件事”2.0版本，审批时限压缩至5分钟。创新推出“民宿贷”，累计发放贷款7600万元。“一码双线三清单”助企模式、企业开办登记、企业信用修复、“检察护企”等10项创新举措入选全省优化营商环境经典案例。认定国家科技型中小企业31家，新增“四上”单位33家、经营主体3478户。

（四）城乡联动促发展。推动城市功能提档升级。谋划实施大兴坊西门里、东华坊花井巷历史风貌区、孙李唐、景龙等四个片区更新项目，建成开放龙亭湖驳岸更新改造项目。推进徐府坑街、北仁义胡同等10条市政道路改造，桂山路、丰茂东路、圳宇西路、双喜街北段等道路建成通车。新建口袋公园4处，主次干道绿化提升、拆墙透绿24处。推进学府苑等3个老旧小区改造，实施卷棚庙街、文昌后街等50条背街道路排水管网清淤疏浚。深入实施乡村振兴战略。扛牢粮食安全政治责任。疏通开挖沟渠40余公里、桥梁涵洞30余处，构建全域排灌体系。引进海溶家庭农场、数字渔业基地等新业态，培育农业产业化龙头企业，带动群众持续增收。

（五）用心用情惠民生。坚持就业优先，城镇新增就业5606人，新增各类技能人才1296人。办好人民满意教育，推动教育优质均衡发展，全区中小学集团化办学实现全覆盖。新建公办幼儿园1所，新增认定普惠性幼儿园20所，普惠率提升至93.3%，发放学前免保教费243万元。推进健康龙亭建设，落实优化生育支持政策，发放育儿补贴765万元。实施家庭医生签约服务“五进”活动，组建家庭医生服务团队80个，服务重点人群2620户，开展现场义诊121场。长护险定点医疗机构增至11家。加强低收入人口动态监测和救助帮扶，发放低保人员、特困人员、残疾人、孤儿等救助资金991.3万元。

（六）慎终如始守底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，未发生较大及以上安全生产事故。稳步化解债务存量，政府债务风险整体可控。全力做好“保交楼”工作。深入打好污染防治攻坚战，综合指数、PM_2.5、PM₁₀、NO₂分别同比改善4.2%、8.8%、10%和4.2%，优良天数同比增加7天，实现“四降一增”。全面推动信访工作法治化，基层矛盾纠纷调解成功率99.87%。常态化开展扫黑除恶、反电诈和禁毒工作，社会治理水平持续提升。

一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展违规吃喝、不担当不作为等专项整治，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力整治形式主义为基层减负，推动作风建设常态化长效化。办结人大代表建议44件、政协提案167件，满意率均达100%。坚持过紧日子，严控一般性支出及“三公”经费。坚持依法行政，完善府院、府检联动机制，严格遵循重大行政决策程序。12345热线、网民留言等渠道受理群众诉求7080件，有效解决了群众急难愁盼问题，政府服务效能持续提升。

同时，工会、共青团、妇联、退役军人事务、工商联、科协、红十字会、志愿服务、公益慈善、残疾人事业等工作扎实推进；国防动员、双拥、审计、统计、民族宗教、档案、史志等工作不断加强。

各位代表！回望过去五年，我们在风雨洗礼中赓续前行，在攻坚克难中砥砺奋进，交出了一份殊为不易的发展答卷。我们深刻体会到，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同心共筑、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向各民主党派、各人民团体、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持龙亭区发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临一些不足和问题：产业结构仍需优化，重大项目储备不足；民生保障、生态环境保护存在短板；一些干部推动高质量发展能力亟待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是现代化建设夯实基础、全面发力的关键时期，也是全区蓄势跃升、奋勇突围的攻坚时期。根据区委“十五五”规划《建议》，区政府编制了《龙亭区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，全文提交大会审查。

“十五五”期间，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定市委“144N”工作部署，做好深化、内化、转化文章，确保龙亭基本实现社会主义现代化取得决定性进展。具体就是坚决执行区委“144N”工作部署：“1”是“一个目标”，即传承弘扬焦裕禄精神，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中贡献龙亭力量。第一个“4”是“四个聚焦增强”，即聚焦产业体系建设增强发展实力，聚焦黄河宋韵增强文旅核心竞争力，聚焦民生与社会治理增强人民幸福指数，聚焦生态环境保护增强绿色发展动能。第二个“4”是加快打造“四区”。“N”是抓实N项推进机制、重点任务、保障措施。

综合考虑，到2030年，全区经济总量年均增长5.5%左右，力争达到130亿元，综合实力实现大幅提升。着力打造“四区”：

——国家全域旅游示范区。以宋文化为核心标识，聚焦历史文化资源的保护传承与活化利用，以科技赋能和创新转化为驱动，形成“遗产保护+沉浸体验+文创衍生+夜经济”的全链条文旅发展体系，构建“处处是景、时时可游、人人共享”的全域旅游新格局，建设国家全域旅游示范区。

——郑开同城化现代服务业协同区。立足郑开同城化发展战略，落实市委产业布局，依托郑州的科技、人才、产业优势与龙亭区的文旅资源优势，构建“分工协作、优势互补”的协同发展格局。重点培育文旅文创、数智制造等特色产业，发展商务咨询、科创服务等现代服务业，塑造错位发展、功能协同的区域竞争力。

——文景城一体化城市更新先导区。统筹城市更新、产业发展、公共服务提升，打造复合型城市空间。以宋都古城保护与修缮为核心，通过完善基础设施、优化公共服务、丰富城市业态，推动文化传承、景观提升与城市功能完善有机统一，探索古城活化利用与民生改善协同推进的城市更新新范式。

——黄河悬河生态和美体验区。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以“生态优先、绿色发展”为原则，构建“生态修复+文化传承+产业融合”的协同发展模式。通过黄河岸线治理、水资源保护、生态廊道提质，实现生态功能提升，筑牢开封“北美”生态防线；挖掘黄河文化内涵，发展生态观光、康养度假、农文旅融合等业态，打造黄河流域生态保护与都市休闲融合发展的展示窗口，实现生态效益与经济效益双赢。

各位代表！蓝图绘就千般景，开局奋进正当时。只要我们坚持党的全面领导，心往一处想、劲往一处使，就一定能够将“十五五”的宏伟蓝图变成美好现实，共同建设一个更有实力、更显活力、更具魅力、更为自信、更加和谐的现代化龙亭！

三、2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，落实省委十一届九次、十次全会、省委经济工作会议和市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标责任体系和市委“144N”工作部署，按照区委十一届十次全会暨区委经济工作会议安排，坚持区委“144N”工作部署，以实际行动传承弘扬焦裕禄精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，在全面落实黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、黄河古都群世界级旅游目的地建设等重大战略和重要规划中奋勇争先，在因地制宜发展新质生产力、积极融入服务全国统一大市场建设、全面深化改革开放、统筹新型城镇化和乡村全面振兴中奋勇争先，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期和增优势、增动能、增活力、增效益上奋勇争先，在统筹高质量发展和高水平安全、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中奋勇争先，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中贡献龙亭力量。

主要预期目标是：经济增长6%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5500人以上，居民收入增长和经济增长同步。

重点做好八个方面工作：

（一）促进经济稳中向好

集中力量扩投资、促消费、强招引，激发经济持续向好的“内需”引擎。

扩大有效投资。持续开展重点项目集中攻坚行动，谋划实施市重点项目100个以上，总投资300亿元以上，年度计划投资100亿元以上。开工建设新宋风·颐享天地康养、古装剧影视基地、柳园口安置点、餐饮博物馆等42个项目，建成投产亿多奥莱购物公园、复兴坊文旅综合体、礬楼提升改造等31个项目。用足用好政策性资金，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具和专项债券资金支持。

激发消费潜能。推动传统消费扩容升级，支持丹尼斯百货、鲜风生活稳步发展，指导百年白记、顺兴食品等老字号开展“出海”业务；抢抓节日、假日等重要节点，举办消费品以旧换新、“乐购新春”“乐享河南”等促消费活动10场以上。聚焦旅游、餐饮等领域，开展有奖发票促消费活动，壮大“票根经济”。实施服务消费提质惠民行动，发展数智消费、悦己消费、银发经济等新型消费。以龙语海棠全龄中医旅居康养中心、里城社区养老服务中心为试点，培育旅居康养等消费场景。高标准打造北书店街道南京巷社区省级高品质城市一刻钟便民生活圈。

强化精准招商。聚焦文旅产业链，围绕“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”全要素，绘制产业链全景图谱。实施服务业扩能提质行动。加快生产性服务业扩面增量，建设数智文旅科创产业园、低空经济枢纽港、完德府短视频拍摄基地、全球汇（开封）冷链物流产业园等一批支撑项目，引育规上生产性服务业企业5家以上，力争打造1栋生产性服务业专业楼宇。推动生活性服务业扩容提质，盘活七盛角、金利源、珠玑巷等存量资源，精准招引一批高品质住宿、连锁餐饮、旅居康养、文化创意等经营主体，推动文旅“流量”变为发展“增量”。

（二）做强文旅支柱产业

实施文旅品质提升攻坚年行动，推进景区业态更优、服务品质更优、周边综合环境更优，让景区更强、街区更火、产业链更长、全域更美，推动文旅从“有看头”向“有玩头、有住头、有买头”转变。

推动景区强基焕新。支持清园股份年内港股首发上市。开工建设清明上河园《千里江山图》项目，支持万岁山武侠城对标5A级旅游景区标准，全面提升品质，建成千秋湖项目，打造具有国际影响力的旅游景区。推动龙亭公园“宋韵沉浸式夜游”、天波杨府《杨家将沉浸式战阵体验》节目亮相，启动龙亭公园和天波杨府一体化提升。建成运营黄河悬河文化展示园主展馆，实现黄河文化IP场景化。推动爱奇艺乐园项目试运营，加快汴河游船项目提质升级，培育文旅新的增长点。

丰富提升街区业态。以半亩园为中心，打造“宋服妆造一条街”，打通宋服上下游产业链；加快七盛角转型升级，引入国潮演出、宋韵雅集、非遗工坊等新业态新场景。以珠玑巷为中心，开发以宋文化为内核的国漫IP衍生商品，拓展主题餐饮、手作工坊、国风文创等业态，推动国漫文化与旅游深度融合，打造国漫街区。以宋都御街为中心，围绕“潮食、潮玩、潮乐”，培育高端餐秀、民俗表演、宋式点茶体验等业态，让大宋风雅可触可感、可参与可体验。

延伸产业融合链条。发挥民宿协会引导作用，依托南北八十院、孙李唐等民宿集群，新增星级民宿不低于30家，构建“龙亭美宿”品牌矩阵。鼓励老字号守正创新，跨界融合，拓展“老字号+餐饮”“老字号+文创”等新业态。支持宋潮印象、文投文产等文创企业发展，做厚文化创意产业基础；鼓励景区自主研发以专属IP为核心的文创伴手礼，让旅途“可带走、可留存”。

（三）打造更优发展环境

坚持改革创新，积极融入服务全国统一大市场建设，持续激发高质量发展动力活力。

优化营商环境。落实“高效办成一件事”改革事项，提升政务服务便利度，探索实施更多龙亭特色“一件事”。深化“万人助万企”和重点企业（项目）包保工作机制，规范涉企行政执法检查，持续推进“扫码入企”，全面推行“一业一查”“信用+双随机”综合监管，让企业放心干事、安心发展。提升涉企案件办理质效，强化知识产权保护运用，维护经营主体合法权益。

强化科技创新。主动融入省市创新体系，推动新纳统企业研发机构、研发活动全覆盖，新认定国家科技型中小企业30家以上、高新技术企业不少于2家。深化产学研深度融合，指导景区规范研发费用归集，确保技术研发投入稳步增长。推动宋都实验室项目加快建设。支持威利流量仪表、金牛装备等企业创新发展。

激发市场活力。深化国有企业改革，推动融资平台全部退出，实现市场化转型。深入实施促进民营经济高质量发展行动计划，强化公平竞争刚性制度约束，平等对待各类经营主体，定期发布公平竞争审查报告，激发民营经济发展新活力。完善社会信用体系建设，全面落实“两书同达”制度，助力经营主体重塑良好信用。常态化开展“政金企”对接，落实汴科贷、专精特新贷等金融扶持政策，助力企业创新发展。

（四）提升城市品质内涵

践行人民城市理念，提高城市建设、治理水平，打造宜居、韧性城市。

加快城市更新。抢抓政策机遇，实施城市更新三年行动，加快大兴坊西门里片区、孙李唐片区城市更新改造，谋划老旧街区、老旧住区提升改造项目，推动南京巷社区等3个完整社区建设。结合片区更新规划，推动东华坊花井巷历史风貌区保护提升，完成未定级不可移动文物保护修缮，让文化遗产焕发新生机。

完善基础设施。实施金奎巷、马府坑街等道路建设。对东明街、无梁庙东街等5条道路实施雨污管网提升改造。完成北区高压电力线路迁改工程和220千伏变电站主体建设。探索推进城市停车设施智能化建设，提高停车资源使用效率。

加强精细管理。开展城市综合秩序整治，建立“集中攻坚+长效管控”机制，大力整治占道经营、车辆乱停乱放、非法营运等问题，营造规范有序的市容环境。推动城区绿化提档升级，打造口袋公园2处、立体绿化（花墙）5000平方米，增强城市绿肺活力。

（五）推进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，促进农业高质高效、农村和美宜居、农民富裕富足。

扛牢粮食安全重任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住粮食安全底线和耕地保护红线。持续开展沟渠连通整治，增强供排水功能，提升农业防灾减灾能力。加强高标准农田建设和管护，开展大面积单产提升行动，确保粮食种植面积稳定在6.62万亩以上。

加快建设和美乡村。围绕安远门大道、黄河大堤“一纵一横”布局，以卜里寨、半堤社区为试点，打造都市休闲片区、生态和美片区两大组团，争创省、市宜居宜业和美乡村培育型先导区。持续改善农村人居环境，加快大北岗以工代赈、辛庄桥拓宽改造、现代农业产业园基础设施提升等6个项目建设；推动孙李唐社区争创省级和美乡村，小马圈、王坟等4个社区争创省级富美乡村，大李庄、轩楼社区创建省级森林乡村。完成今冬明春国土绿化430亩。健全常态化防止返贫致贫机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

做强乡村特色产业。支持百年白记申报省级农业龙头企业，北汇农业科技、顺兴食品等申报市级农业龙头企业，新增农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体5家以上，培育壮大农业龙头企业。加快菊花产业园、玫瑰种植基地、科技小院等6个项目建设，推广食用菌、花卉、蔬菜、水果种植，融入休闲采摘、大田观光等业态，推动农文旅融合发展。

（六）推动全面绿色转型

协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

加强生态环境保护。坚持标本兼治、系统推进，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施大气污染治理提质增效行动，聚焦工业企业绿色化改造、移动源监管、扬尘治理等重点领域，加强精细化管控，实现环境空气质量持续改善。深化水污染防治，全面落实河湖长制，加强入河湖排污口监测监管，推动黄汴河孙李唐桥市控断面水质稳定达标，柳池饮用水水源地水质常年达到或优于Ⅲ类标准。深化土壤污染防治，强化源头治理，多措并举治理固体废物和新污染物，推动农村黑臭水体动态清零。

促进绿色低碳发展。引导文旅企业建立绿色演艺体系，对景区节目、照明、游船、餐饮等实施低碳化改造。加快城市交通接驳点、停车场升级改造，推动环卫、渣土、商砼、重型载货等运输车辆新能源替代。

（七）厚植民生幸福底色

牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

让就业更充分。深入开展稳岗扩容提质行动，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，开展专场招聘活动不少于5场，城镇新增就业5500人以上。实施“技能照亮前程”培训行动，完成职业技能培训2000人次。让教育更优质。实施学前教育普惠扩容工程，落实好免费学前教育等政策。加快北辰中学建设，确保秋季招生入学。深化教育集团化办学改革，推动义务教育优质均衡发展。让健康更可及。加强基层医疗卫生服务网点建设，完善公共卫生服务体系。严格食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。关心关爱少年儿童，确保孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”、听力筛查率达到95%。深化青少年权益保护，护航青少年健康成长。让保障更完善。实施养老补短强弱行动，完善区、乡、村三级养老服务网络，建好用好养老助餐点，新增2所以上标准化社区养老服务中心。落实好生育休假政策和育儿补贴制度。加强社会救助，提高低保和特困人员救助供养标准。推动安置房、公租房项目交房入住，保租房项目投入运营，让更多群众“住有所居”。

结合实际拟定了《2026年重点民生实事候选项目》，提请大会票决。

（八）有效防范化解风险

更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。

筑牢安全生产防线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，聚焦景区、文保单位、高层建筑、养老机构等重点领域，持续开展重大火灾风险隐患排查整治，坚决防范较大及以上安全生产事故发生。强化应急抢险救援能力建设，开展防灾减灾救灾宣传教育和实战化演练，提高灾害预警防范应对能力。

强化财政保障能力。用足用好国家支持化债政策，积极稳妥化解债务风险。落实习惯过紧日子要求，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。稳定房地产市场，推动“白名单”项目扩围增效。加大土地出让力度，力争完成水文站地块、御河西侧地块等6宗土地供应。

提升社会治理效能。强化党建引领基层高效能治理，扎实推进“五基四化”。深化平安龙亭建设，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪，持续净化社会治安环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理，推进领导接访下访包案，攻坚化解信访突出问题，提高信访工作法治化水平。强化网络舆情引导，营造向上向善舆论环境。

加强国防教育、国防动员和后备力量建设，深入开展“双拥”工作，推进军民融合深度发展。铸牢中华民族共同体意识，加强宗教事务治理法治化。加强审计、统计、史志、档案、机关事务等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

各位代表！新征程呼唤新担当新作为，我们将持之以恒加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。突出政治建设。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。深化法治建设。全面依法履行政府职能，严格执行重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强审计、统计监督，让权力在阳光下规范运行。狠抓效能建设。始终践行正确政绩观，自觉按规律办事；坚持“说了就算、定了就干、干就干成”，用心用情办好民生实事，解决好群众的急难愁盼，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。强化廉政建设。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实为基层减负。抓好巡视巡察和审计反馈问题整改，聚焦重点领域规范权力运行，营造风清气正的政治生态。

各位代表！重任在肩，惟有奋斗。站在“十五五”的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，凝心聚力、真抓实干、善作善成，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中展现龙亭作为、贡献龙亭力量！