一、人大代表建议办理基本情况

区十七届人大一次会议以来，区人大代表共提出人大建议43件，议案2件。其中，城市建设类13件，民生类17件，经济建设类4件，旅游管理类9件。区政府高度重视办理工作，要求督查部门把办理工作作为政府重点工作来抓。根据区政府安排，区委区政府督查局对43件代表建议和2件议案进行了登记、整理、分类，并制发督查通知单，及时将43件建议和2件议案交办给各承办单位办理。截至目前，人大代表建议和议案已全部办理完毕，满意40件，基本满意3件，满意率为100%。

二、人大代表建议工作办理情况

区政府系统各部门按照“主要领导负总责，分管领导直接抓，职能科室具体办，督查局督促协调”的模式，扎实有序推进代表建议办理工作。

（一）代表所提建议已经解决或基本解决的14件，占总数的32.5%

这部分建议大都反映了基层实际和群众诉求，具有较强的针对性和可行性，对政府科学决策起到了积极促进作用，区政府及各承办单位本着对人民高度负责的态度，积极采纳，及时解决。如付锦萍代表提出的“多措并举支持民办幼儿园健康持续发展”的建议，区政府把解决我区学龄前儿童入学问题纳入重要议事日程，一是逐步推进普惠性民办幼儿园认定工作。在2018年、2019年、2020年、2021年共认定了19所普惠性民办幼儿园，并在龙亭区政府网站上进行了公示。二是加强公办幼儿园建设。今年，北郊乡的县街幼儿园新园、柳园口乡刘庄村的新街口幼儿园刘庄分园已投入使用。三是大力扶持普惠性民办幼儿园。对被认定的普惠性民办幼儿园按生均200元发放了奖补资金。严格各项收费规定，不断完善全区普惠性民办幼儿园的教育教学管理制度。截至目前，我区共有普惠幼儿园23所，其中公办幼儿园4所，普惠性民办幼儿园19所。普惠率由72.22%增至83%。

针对孔欣代表提出“加强社区基层卫生健康服务、助力宫颈癌疾病预防”的问题，区政府高度重视，启动政府补助的适龄女孩HPV疫苗接种的工作模式，动员辖区育龄女性全面落实“预防为主”的方针策略，加强动员、宣传、干预等创新举措。同时严格落实、督导基层医疗单位做牢、做实、做优基层卫生健康服务工作，助力宫颈癌疾病预防。

（二）代表所提建议正在解决或列入计划逐步解决的21件，占总数的48.8%

这部分建议站位较高、涉及面较广、综合性较强，所提问题较为复杂，需要上级部门大力支持，短期内解决有一定难度。对于这部分建议，各承办单位从自身职能出发，认真制定计划，明确工作措施，积极创造条件逐步解决。如李纲领代表提出的“关于老旧小区管理改造”的建议。为完善小区功能、优化小区环境、提升小区整体品质，我区广泛征求群众意见，充分论证方案，科学规划设计，积极调动区、乡（街道）、社区三级党员干部，多方联动，入户调查，摸清老旧小区类型，征集民意，悉知居民改造愿望，按照“一区一策”的办法，分类制定改造方案组织实施。有重点地解决雨污水堵塞、停车难等问题，彻底解决群众最关心的问题。通过设计“三簿一册”（即龙亭区征求群众意见工作簿、龙亭区便民服务登记簿、龙亭区失物招领登记簿、龙亭区红色物业便民服务联系册），完善小区基础功能，规范物业职责，已指导成立红色物业41个，提升小区自治能力，促进小区服务功能再升级，为群众带来了环境提升、房屋升值“双丰收”。截至目前，共完成老旧小区改造64个，涉及8602户、310栋楼、74.94万平方米，总投资约14405万元，改造后小区环境明显改善、功能更加完备，提升了居民的幸福感。再比如张秋梅代表提出的“关于加快推进准提街道路及雨污管网改造提升”建议。准提街地下雨污管网老化陈旧，排水排污能力逐年降低，尤其在我市雨水汛期，该路段内涝严重，存在安全隐患。区政府高度重视，一是积极与市城管局、市住建局联系对接，侧重于城市排水防涝方面的项目申报要求，将辖区内亟待整修的背街小巷打包，谋划包装“龙亭区背街污水管网改造项目”作为全区重点项目进行上报，其中包含准提街提升改造施工。目前已入库等待国家及省市专项财政资金支持。在道路改造前，每年汛期来临前对辖区背街管网进行清淤。二是紧盯上级重要天气预警，每次强降雨来临前，组织对辖区积水严重的背街道路管网进行再次清淤（含准提街），最大限度确保背街管网的排水畅通。三是根据城市防汛工作方案和应急预案要求，对辖区积水点位划分为5个防范区，降雨期间，组织突击队员对易积水路段开展巡查，开启井盖、清理雨水篦子，放置警示标识，做好安全防护，做到雨势不止、防汛不停。

（三）代表所提建议因受条件限制或其他原因只能以后解决的8件，占总数的18.6%

这部分建议一般受政策、规定、职能的限制较为明显，单靠区政府及政府某个部门短时间内难以推进和办结。如田彦伟、李广志代表提出的“助力乡村振兴 完善农村社区公交网络”的建议。随着城乡融合的不断发展，在乡村振兴战略的引领下，我区两乡经济发展水平不断提高，城乡交流日益增多，目前公共交通工具已不能满足需求。我区积极与市公交公司联系，将我区公共通行需求与负责城区北部公交车营运的公交一公司进行沟通，公司表示由于开柳路拓宽改造工程正在施工，考虑安全因素部分公交车辆暂时停运，具备通行条件后及时安排车辆，保障发车频率在12-15分钟一班次。另外，省道S312目前正在通车试运行，还未交工验收，待交工验收后增加公交运营线路。

三、人大代表建议办理的做法和体会

区政府一直高度重视代表建议办理工作，将该项工作作为倾听民声、广纳民意的重要渠道，作为推进科学决策和工作落实的重要抓手，加大办理力度，务求工作实效。主要做法：

（一）坚持把加强领导作为做好办理工作的重要保证。区政府明确区委常委、常务副区长分管议案建议办理工作，区委区政府督查局负责统筹落实。各分管副区长对事关全区、事关大局的重点建议及时召开专题会议研究会办，并现场检查指导，着力解决办理中的难点重点问题。在区政府领导的高度重视和亲自带动下，许多难点建议加快了办理进度，提高了办理实效，取得了初步成效。各承办单位不断强化领导推进机制，均成立了由主要负责人挂帅的办理工作领导小组，实行主要负责人亲自批办，重点建议亲自回复。

（二）坚持把强化责任作为做好办理工作的重要举措。建立了区政府领导分工负责、部门主要负责人亲自落实、分管责任人专门办理的工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。督查部门将办理工作纳入政府重点工作督查范围，对各承办单位建立台账，明确责任。实行一把手负责制，各承办单位主要负责人亲自抓、全力抓，对协调处理、走访协商、审核答复等重点环节主动过问，全程跟踪，切实将办理工作落到实处。此外，强化对办理工作的指导，区督查部门对一些难点问题及时组织协调会办，确保办理工作有力、有序、有效。

（三）坚持把强化督查落实作为做好办理工作的有效手段。在办理工作中，区督查部门组成专项督导组，对各单位办理工作及时催办、督办，同时启动问责机制，将办理工作列入《龙亭区督查工作问责办法》。要求各承办单位在规定的期限内答复代表，并最大限度地解决代表提出的问题，力争让代表满意。一是狠抓面上办理工作的督查。全程跟踪了解办理动态，对各承办单位办理情况进行督查，督促各承办单位抓紧时间，尽快办结。二是狠抓重点单位办理的督查。通过以点带面、点面结合的方式，重点加大对办理大户的督查，狠抓办理工作进度，确保按时答复。三是狠抓不满意件的重新办理工作。要求承办单位认真分析原因，进一步研究落实措施，组织好再办理工作，取得代表的理解和支持。

四、人大代表建议办理存在的问题

在区人大常委会的精心指导和各承办单位的共同努力下，今年的建议办理工作总体进展顺利。但同时，人大代表对政府落实工作提出了新的更高要求，办理工作与群众的期望，与区人大常委会和人大代表的要求尚有一定差距。一是个别单位对承办工作的重要性认识不足，重视不够，具体承办人员对办理规章制度学习不深入，答复格式不符合规范要求，答复意见不明确。二是有的单位抓落实不够，特别是对一些宏观性、综合性、前瞻性的建议，未能很好的研究采纳。三是有些承办单位创新意识不强，实施新措施、新办法不够，工作按部就班，缺乏新意。这些问题已引起我们高度重视，正在积极研究改进，力争在新的一年得到较好的解决。

五、下一步打算和努力方向

办理好人大代表建议，充分体现人民意愿，意义重大，使命光荣。为了将这项实事办实、好事办好，我们将着重做好以下几方面的工作：

一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。把办理好代表议案建议，作为自觉接受人大及其常委会监督，推进依法行政的重要内容，认真将代表议案建议办出成效。

二是加大力度落实。区政府将持续整改落实，推动政府工作取得新突破，对办理的承诺坚决兑现，做到言必行，行必果。对涉及面广、办理难度大的综合性建议，我们将积极主动做好协调工作，全力以赴落实代表建议。

三是不断提高质量。针对不断发展的新情况、新问题，区政府将主动应对，创新举措，积极探索现场办理、联合办理、上门走访、公开答复等各种办理方法。我们将涉及经济社会发展和民生问题的可行性建议纳入政府重要议事日程，集中精力、加大投入，切实解决好广大群众最关心、最关注的问题。

四是健全完善制度。建议办理工作是一项严肃的政治任务。我们将进一步健全和完善办理工作制度，加强跟踪问效，做好办理件的“回头看”工作，促进建议解决率的提高和办理任务的落实。