关于《龙亭区突发事件总体应急预案（试行）》的政策解读

政策解读

来源：区应急管理局发布时间： 2023-08-25

为健全完善全区应急预案体系，加强和规范突发事件防范应对工作，2023年8月24日，龙亭区人民政府印发了《龙亭区突发事件总体应急预案（试行）》（龙政〔2023〕6号），现就该预案解读如下：

一、编制依据

为提高全区保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全区社会经济全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发事件总体应急预案》及《河南省突发事件总体应急预案（试行）》《开封市突发事件总体应急预案（试行）》等有关法律法规和规范性文件，结合我区实际，制定本预案。

二、编制目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和视察河南重要讲话等指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，统筹发展和安全，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，持续增强应急管理能力、应急救援能力、应急保障能力、社会协同应对能力，全面提高龙亭区人民政府应对各类突发事件的能力和水平，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护公共安全和社会稳定。

三、主要内容

《预案》共分为总则、组织指挥体系、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、预案管理、责任奖惩、附则和附件等10个部分。

第一部分总则。明确指导思想、编制目的、编制依据、适用范围和工作原则，对突发事件分类、应对原则与应急响应分级、应急预案体系等内容进行具体说明。

第二部分组织指挥体系及职责。对区级组织指挥机制和基层组织指挥机制等内容进行具体说明。

第三部分监测预警。对风险防控、信息监测、信息报告和风险预警等内容进行具体说明。

第四部分应急处置。对先期处置、指挥协调、处置措施、信息发布和应急结束等内容进行具体说明。

第五部分恢复与重建。对善后处置、社会救助、调查评估和恢复重建等内容进行明确。

第六部分应急保障。对应急队伍保障、财政经费保障、物资装备保障、医疗卫生保障、交通运输保障、人员防护保障、治安保卫保障、应急通信保障、基础信息保障、基本生活保障、科技支撑保障、区域协作保障等内容进行说明。

第七部分预案管理。对预案编制、预案审批、预案演练、预案评估与修订、宣传培训等内容进行说明。

第八部分责任奖惩。明确了责任奖惩相关规定。

第九部分附则。对预案相关情况、名词解释及预案生效时间等内容进行说明。

第十部分附件。包含区突发事件应急组织指挥体系结构图、区突发事件应急处置流程图、突发事件专项应急预案类别和牵头部门、突发事件应急保障工作牵头协调部门和支持部门、突发事件预警信息格式等内容。