政府工作报告
2010年3月26日在龙亭区第十四届
人民代表大会第四次会议上
龙亭区人民政府区长 任洪河

各位代表：

现在，我代表龙亭区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾
2009年是困难重重、举步维艰的一年，也是排难而进、开拓前行的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面落实科学发展观，团结依靠全区人民，适时调整工作思路，沉着应对复杂形势，凝心聚力化解危机，众志成城共克时艰，经济运行态势良好，社会大局和谐稳定，实现了年初确定的各项目标，迈出了赶超跨越的坚实步伐。
——一年来，我们坚持迎难奋进，经济运行更加平稳
始终狠抓经济发展，经济结构逐步优化，经济总量逐步壮大，经济实力逐步增强。2009年，全区完成生产总值25.2亿元，同比增长13.9%，一、二、三产分别增长4.1%、15.7%、14.8%，一、二、三产比例为5.2：35.2：59.6。全社会固定资产投资完成14.5亿元，同比增长37.1%。财政收入完成6218万元，为年目标任务的103.6%，同比增长12.3%，其中税收收入完成4826万元，占财政收入的比重达到77.6%，同比增长19.9%。规模以上工业增加值完成4.3亿元，同比增长18.6%。实现社会消费品零售总额15亿元，同比增长19%。
——一年来，我们坚持外引内联，发展后劲更加充足
始终狠抓对外开放，招商引资成效显著，项目建设扎实推进，发展形势逐年好转。2009年，全区引进内资28.4亿元，为年目标任务的114%，同比增长25.7%，其中引进省外资金11.4亿元，为年目标任务的114%，同比增长14%，城区排名第一。实际利用外资902万美元，为年目标任务的180%，同比增长44.6%，城区排名第二。实现出口创汇882万美元，为年目标任务的191%，同比增长107%，城区排名第一。引进3000万元以上项目28个，其中5000万元以上项目20个，亿元以上项目15个。争取中央投资项目9个，争取上级项目资金1133万元。
——一年来，我们坚持建管并重，城区功能更加完善
始终狠抓城区改造，城区面貌不断改观，城区品位不断提升，城区功能不断完善。旧城开发改造进展顺利，西角楼地块搬迁已经全部完成，水系C地块河道已经全线贯通。违法建设整治效果明显，依法拆除违法建设22处、3160平方米。砖瓦窑厂治理卓有成效，组织大型拆除行动5次，依法拆除预制厂1家、砖窑厂5座、小吊窑3座，复耕土地300余亩。城管执法力度逐步加大，城区人居环境明显改善，4次夺得全市市容环境卫生竞赛流动红旗。城市防汛工作扎实有效，完成河道清淤清障3050米，疏挖背街排水管网86条。
——一年来，我们坚持加大投入，农业基础更加牢固
始终狠抓三农工作，农业发展持续加快，农村经济持续繁荣，农民收入持续增加。粮食生产再夺丰收，总产达到2.62万吨，同比增长6.9%。农民收入稳中有升，人均纯收入达到5645元，同比增长7.6%。惠农政策落实到位，发放“两免一补”资金211万元，发放农民种粮补贴301万元，发放各项良种补贴112万元，发放农机购置补贴47万元，发放家电下乡补贴62万元。基础设施大大改善，投入资金885万元，修建农村道路7条、18.3公里；投入资金510万元，清淤灌渠25条，开挖排渠4条，修建桥涵洞闸76座，新打机井255眼。生活条件逐步提高，投入资金180万元，巴屯、王坟、兴隆屯安全饮水工程基本完工，3000人安全饮水问题得以解决。生态环境不断优化，投入资金40万元，植树16万株、造林2100亩。畜牧养殖发展迅速，畜牧业总产值占农业总产值的比重达到40%。
——一年来，我们坚持以民为本，百姓生活更加安康
始终狠抓民生保障，惠民实事有效实施，社保体系日益健全，群众生活明显改善。劳动保障逐步加强，新增城镇就业6252人，实现劳务输出11853人。下岗失业人员再就业2052人，就业困难对象再就业960人，“零就业家庭”100%实现就业。发放小额贷款850万元，清欠民工工资32万元。救助制度逐步完善，企业养老保险参保820人，征缴养老保险金820万元。新农合参合农民43112人，参合补偿12437人次、294万元。城镇医保参保13114人，参保比例达到94%。发放城市低保金919万元，发放农村低保金145万元，发放五保供养金14万元，发放大病救助金41万元，发放灾害救助金24万元，发放各类优抚金156万元。83户低收入住房困难家庭获得廉租住房，1748户低收入住房困难家庭享受住房补贴。
——一年来，我们坚持协调共进，各项事业更加繁荣
始终狠抓统筹协调，公共服务日趋完善，社会建设显著进步，各项事业蓬勃发展。科技创新能力不断增强，完成新产品开发7项，创市级以上科技成果5项。校舍安全工程顺利实施，积极筹措资金290万元，维修改造9所学校危旧校舍。医疗卫生条件大为改观，北郊乡卫生院门诊楼已经建成，大兴社区卫生服务中心主体完工。疾病防控体系逐步健全，手足口病、甲型H1N1流感得到有效防治。人口计生工作扎实推进，出生人口质量显著提高，人口自然增长率控制在2.72‰。残疾人康复工作卓有成效，龙亭区被命名为“全国白内障无障碍区”。第二次全国经济普查工作全面完成。71391部队及晋开家园征地工作全部完成。国防教育力度加大，人防建设成效显著。档案、物价、史志、对台、外事侨务、民族宗教等工作都取得了新的成绩。
——一年来，我们坚持齐抓共管，社会大局更加稳定
始终狠抓安全稳定，安全生产状况良好，信访稳定形势好转，和谐局面得到巩固。非法传销活动打击得力，捣毁非法传销窝点8个。法律援助工作不断加强，提供法律援助服务120起。人民调解工作成效显著，调解各类民事纠纷665起。平安建设条件明显改善，投入资金80万元，建成城市报警与监控系统。安全生产监管力度加大，开展专项检查活动6次，组织安全生产大检查4次，无重特大安全事故发生。市长专线电话高效运行，受理群众来电347件，按期办结率达到98%。群众来信来访处理得当，不少信访积案妥善解决，社会政治大局持续稳定。
——一年来，我们坚持恪守职责，政府运转更加高效
始终狠抓自身建设，法治进程明显加快，执行能力明显提升，廉政意识明显增强。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极办理市人大代表建议4件、政协提案8件，高效办理区人大代表议案建议75件、政协提案162件。“五五普法”教育进展顺利，群众法律素质显著提高。社会各界作用充分发挥，民主政治氛围更加浓厚。基层民主建设不断加强，社区换届工作圆满完成。“企业服务年”活动深入开展,帮助企业实现投融资1.2亿元。学习实践科学发展观主题教育活动成效显著。政务公开工作规范有序，行政权力运行公开透明。财政审计监督得到强化，政府廉政建设有效推进，开展审计项目21个。资金使用效益逐步提高，执行政府采购资金763万元，资金节约率达到9%。
各位代表！
回首2009，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们最难忘的是破解难题战胜危机，发展步伐更加稳健；我们最自豪的是民生问题保障有力，人民生活更加殷实；我们最欣慰的是全区上下务实进取，干事氛围更加浓厚。所有这些，都离不开区委的正确领导，都得益于区人大、区政协的监督支持，都凝聚着全区人民的汗水智慧。在此，我代表区人民政府，向为龙亭发展建言献策的人大代表、政协委员，向为龙亭发展辛勤劳动的干部职工、人民群众，向为龙亭发展做出贡献的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，发展不够仍然是我们最大的现实问题，空间不足仍然是我们最大的制约因素，效率不高仍然是我们最大的薄弱环节。具体表现在：一是工业用地难题仍未破解，经济发展短板仍旧存在。二是财税收入总量仍然较小，财政支出压力越来越大。三是项目建设进度仍需加快，特色支柱产业尚未形成。四是农业资源开发力度不够，农民增收基础还不稳固。五是旧城改造任务相当繁重，信访稳定形势依然严峻。六是公共服务水平有待提高，行政绩效意识仍需增强。我们必将认真对待这些问题，在改革创新中不断加以改进，在发展实践中切实加以解决。
二、2010年工作安排
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。努力做好今年各项工作，保持经济平稳较快发展，对于全面实现“十一五”目标、顺利启动“十二五”规划至关重要。
2010年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，繁荣经济强基础，调整结构求效益，扩大开放增活力，统筹城乡促协调，改善民生保稳定，奋力推进跨越发展，全力构建和谐龙亭。
2010年全区经济社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值增长12%；
——全社会固定资产投资增长30%；
——财政收入增长12.6%，完成7000万元；
——税收比重达到75%，完成5260万元；
——引进内资增长10%；
——利用外资增长10%；
——出口创汇增长10%；
——规模以上工业增加值增长16%；
——社会消费品零售总额增长17%；
——农民人均纯收入增长6%；
——人口自然增长率低于6.5‰；
——城镇登记失业率低于4.5%。
全面实现上述目标，必须付出更大努力，紧紧抓住八个重点，牢牢把握八个方面：
（一）以招商引资为重点，在项目建设方面下工夫
按照开放引进思路，增强借力发展意识，加大招商引资力度，加快项目建设进度，以高投入拉动高增长，以大开放推动大发展。
1.着力推进招商引资。积极拓宽招商视野，不断扩大引资规模，全力推进招商引资。一是突出招商氛围。切实增强招商责任感，充分调动引资积极性，动用各方面关系招商，发动全社会力量引资，隆重表彰招商能手，重金奖励引资功臣，努力营造招商引资的浓厚氛围。二是突出招商重点。在区域上，重点瞄准长三角等产业密集地区，紧紧盯住港澳台等民资富集地区；在对象上，重点瞄准实力强的大集团，紧紧盯住效益好的大公司，努力保持招商引资的强劲态势。三是突出招商环境。不断优化投资环境，全面提供优质服务，为项目落户创造良好条件，为企业发展提供有力保障，让客商感到称心如意，让合作实现互利共赢，努力形成招商引资的洼地效应。
2.着力推进项目建设。突出项目带动作用，千方百计大上项目，以项目促进投资，以项目促进发展。一是抓好项目筹划。认真研究市场需求，紧密结合自身优势，超前谋划一批潜力大、贡献大的好项目，精心包装一批强带动、强支撑的大项目，为聚集资本打好基础，为吸引投资做好准备。二是抓好项目争取。把握政策的切入点，找准地方的结合点，坚定争资跑项信心，发扬愚公移山精神，通过各种有效渠道，采取各种可能手段，最大限度地争取资金，更多更好地跑回项目。三是抓好项目落实。严格落实项目建设责任，扎实开展项目攻坚活动，对新上项目想方设法抓紧开工，对在建项目千方百计加快进度，把已经到位的资金真正使用好，把已经到手的项目真正建设好。
（二）以建设管理为重点，在城区环境方面下工夫
始终突出规划先行，科学布局发展框架，在建设上大刀阔斧，在管理上精益求精，全力改善城区环境，全力提升城区品位。
1.高标准抓城区建设。树立适度超前、留有余地理念，按照量力而行、尽力而为原则，注重体现时代风貌，真正彰显地方特色，加快城区建设步伐，增强城区承载能力。根据景点聚集的区位优势，结合城乡交错的实际情况，加大环龙亭湖、水系周边等重点区域的开发力度，加快孙李唐村、小李庄村等近郊村庄的改造进度。以法律法规为依据，以妥善安置为前提，全力做好老城区1号地块的搬迁工作，全面抓好王口舌村、南官庄村的征地工作。从拓展城区发展空间着眼，从加强基础设施建设入手，协助推进黄河大街北延、西环路北延、东环路北延、劳动路北延、东京大道东延，启动复兴大道建设。
2.高水平抓城区管理。突出管理与服务并重，注重执法与教育齐抓，寓管理于服务之中，寓执法于教育之中，逐步健全城区管理体制，不断提高城区管理效能。加大违章建设查处力度，加强对私搭乱建、占道经营等违章行为的日常监控，努力做到第一时间发现、第一时间处理、第一时间拆除。加大环境卫生整治力度，加强对环龙亭湖、主次干道等重点区域的日常治理，努力做到环境整洁干净、道路畅通有序、面貌焕然一新。坚持绿、亮、美同步推进，继续实施绿化、亮化、美化工程，促使城区绿起来、亮起来、美起来，积极营造绿树成荫、亮丽文明、美观舒适的人居环境。
（三）以商贸旅游为重点，在第三产业方面下工夫
充分发挥区位优势，有效推进资源整合，着力开发特色旅游，着重发展商贸服务，加速聚集商气人气，加快繁荣第三产业。
1.重点打造旅游品牌。积极搞好旅游规划，充分利用黄河滩区，突出休闲度假功能，设计精品旅游线路，打造生态旅游品牌，加快建设黄河气垫船等项目，努力填补区属旅游景点空白。积极挖掘旅游资源，放大历史文化效应，彰显大宋文化魅力，加大宣传推介力度，吸引民资参与开发，尽快启动宋词文化主题公园等项目，努力实现文化旅游有机融合。积极发展旅游经济，大力开发旅游商品，抓好配套设施建设，提高综合服务水平，增强旅游接待能力，全面推进旅游品市场等项目，努力带动旅游产业蓬勃发展。
2.重点打造商业中心。认真搞好商业规划，不断优化商业布局，着力培育主力商圈，做大做强商贸经济。以宋都御街为轴心，全面激发御街两侧商业活力，重点抓好新玛特综合商场建设，积极扶持新都汇购物广场发展，努力打造开封市新商业中心。依托龙亭湖风景区，全面盘活景区周边优势资源，切实抓好矾楼改扩建项目，积极促成西北湖高档酒店项目，努力推动餐饮行业提档升级。围绕农村消费需求，全面构建农村市场流通网络，继续抓好“家电下乡”推广活动，积极实施“万村千乡”市场工程，努力促进第三产业繁荣兴旺。
（四）以强农惠农为重点，在三农工作方面下工夫
坚持农业基础地位，探索农村发展新路，拓宽农民增收渠道，在投入上向农业倾斜，在精力上向农村转移，在感情上向农民靠近。
1.全面创新强农思路。加快农业结构调整，转变农业发展方式，继续巩固优质小麦、优质水稻等传统优势农业，大力推广花卉苗木、反季蔬菜等现代特色农业。加快畜牧产业发展，扩大畜牧养殖规模，新增规模养殖场2个，新增规模养殖户15户。加快农村改革步伐，健全土地流转机制，引导土地向种养基地有序集中，支持土地向种养大户有偿流转。加快农民技能培训，提高农民综合素质，着重培养在种植养殖等方面有一技之长的实用人才，着力培育在经营管理等方面有较强能力的专业人才。加快农村社区建设，坚持一村一策原则，把示范中心村建设成产业强、农民富的典型，把示范村建设成环境美、面貌新的样板。
2.全面落实惠农政策。不断加大财政支农力度，严格落实各项惠农政策，逐步完善农村基础设施，逐步加强农村公共服务，努力推动基础设施向农村全面延伸，努力实现公共服务向农村广泛覆盖。着力抓好农田水利、道路建设工作，切实改善农业生产条件。着力抓好村庄规划、造林绿化工作，切实改善农村生态条件。着力抓好沼气建设、安全饮水工作，切实改善农民生活条件。继续做好涉农补贴工作，及时足额发到农户手中，切实保障农民持续增收。继续发展农民合作组织，新增专业经济组织3家，切实带动农民持续增收。继续转移农村富余劳力，积极帮助农民就业创业，切实促进农民持续增收。
（五）以产业企业为重点，在工业经济方面下工夫
努力培育主导产业，真正做强龙头企业，全面实施工业攻坚，切实壮大工业经济，逐步扭转被动局面，不断增强发展后劲。
1.积极加快产业发展。明确产业发展方向，突出产业发展重点，加快发展纺织服装、电子仪表等优势产业，加速壮大空分设备、耐火材料等支柱产业。以市场为导向，以企业为核心，加快发展银光纺织、威利仪表等重点企业，加速壮大东京空分、汴河耐火等骨干企业。激发企业创新热情，加快企业技改步伐，培育高新技术企业1家，开发高新技术产品2个。坚持品牌发展之路，全力推进名牌战略，争创省级名牌产品2个。加大节能减排力度，高效利用有限资源，切实保护生态环境，努力实现绿色发展。借助东京大道东延，结合复兴大道建设，积极争取市里支持，着力破解土地空间难题，努力构建工业发展平台。
2.积极实施企业帮扶。加大对企业的帮扶力度，强化对企业的帮促服务，积极帮助企业走出困境，努力促进企业健康发展。高度重视企业日常运营状况，综合协调各类先进生产要素，积极防范企业生产经营风险，着力保障现有企业平稳运行。根据企业发展用地需求，努力争取工业用地指标，有效缓解企业用地矛盾，确保工业项目顺利落地。深入开展“企业服务年”活动，加快中小企业融资平台建设，积极推进银企双方对接合作，切实解决中小企业融资难题。继续推行领导联系企业制度，对中小企业实行政策重点扶持，对龙头企业实行领导挂点帮扶，力争新增产值亿元企业1家。
（六）以税源税收为重点，在增收节支方面下工夫
积极推进税源建设，全面加强税收征管，以增加收入为目标，以节省支出为基础，做好增收节支文章，确保财政收支平衡。
1.切实加大收入力度。市区新的税收体制，严重冲击我区财政，减收因素越来越多，增收难度越来越大。必须狠抓税源建设，重点发展商业税源，不断壮大工业税源，全面拓宽财政增收空间，努力形成良性税源体系。必须狠抓税收征管，搞好税收动态分析，挖掘税收征管潜力，强化重点税源监管，堵塞税收流失漏洞，坚决杜绝“人情税”、“过头税”，坚决禁止虚收空转、寅吃卯粮。必须狠抓非税收入，以法定项目为依据，以目标责任为动力，规范非税收入管理，严格非税收入考核，不该收的坚决不能收，应该收的足额收上来。
2.切实加强支出管理。深化财政体制改革，合理分配区乡财力，真正实行“乡财区管”。完善政府采购制度，规范资金使用程序，有效防止资金浪费。严格遵守有关财经纪律，试行国库集中收付制度，切实加强机关财务管理，彻底清理消除“小金库”。根据现实财政状况，合理安排各项支出，精打细算过紧日子，勤俭办每一件事情，节约用每一分资金，确保财政收支平衡。增强财政保障职能，加大公共事业投入，优先办好医疗卫生、教育就业等惠民实事，重点办好基础建设、旧城改造等发展大事。
（七）以民生民安为重点，在稳定大局方面下工夫
大力实施民生工程，着力解决民生问题，全力加强社会保障，努力稳定社会秩序，让百姓在改革中得到实惠，让群众在发展中共享和谐。
1.集中精力改善民生。严格落实就业政策，深入开展就业培训，大力拓宽就业渠道，积极创造就业机会，让无业人员就业更充分一些。合理配置教育资源，促进教育均衡发展，保障义务教育经费，加大帮扶资助力度，让贫困学生上学更容易一些。扩大城镇医疗保险范围，改善农村医疗卫生条件，健全城乡大病救助制度，让疾病患者看病更方便一些。提高农村五保供养水平，年分散供养标准达到1200元，年集中供养标准达到2000元，让孤寡老人晚年更幸福一些。严格落实城乡低保政策，全面做好救济救灾工作，让困难群众生活更好过一些。大力实施保障性安居工程，抓好仁和保障性住房建设，让低收入者居住更舒适一些。
2.集中精力维护稳定。深入开展平安创建活动，健全完善治安防控体系，着重整治治安混乱地区，着力解决治安突出问题，严厉打击违法犯罪行为，切实增强公众的安全感。建立安全生产长效机制，注重安全生产源头治理，加强重点行业安全监管，强化重点场所安全整顿，及时消除各类安全隐患，保持安全生产良好形势。不断加大信访工作力度，逐步前移信访工作关口，切实畅通群众信访渠道，准确掌握群众信访动向，提前做好应急防范准备，及时化解各类矛盾纠纷。不断加强群众思想教育，适时理顺群众思想情绪，统筹协调各方利益关系，妥善解决合理利益诉求，严肃处理无理上访行为，努力确保全区和谐稳定。
（八）以统筹协调为重点，在社会事业方面下工夫
更加注重统筹兼顾，更加注重协调推进，加强民主法制建设，加快各项事业发展，促进社会公平正义，推动社会全面进步。
1.加快民主法制进程。继续开展法制宣传教育，圆满完成“五五”普法任务，切实增强全民法制观念。健全完善法律服务机制，不断加强法律援助服务，切实做好人民调解工作。始终坚守依法治区理念，逐步规范行政执法行为，切实提高依法行政能力。健全完善政府决策机制，坚持重大事项集体决策，确保政府决策民主科学。自觉接受区人大的监督，及时办理人大代表建议。主动听取区政协的意见，及时办理政协委员提案。注重发挥群众团体作用，善于凝聚社会各界力量，努力营造团结民主氛围。扎实推进精神文明建设，全面丰富群众文化生活，着力培育社会文明风尚。
2.加快各项事业发展。全面提高教育教学质量，努力抓好危旧校舍改造，积极推进大辛庄小学建设，尽快启动龙亭小学建设。大力实施文化惠民工程，力争建成农家书屋10个。不断增强疾病防控能力，有效遏制各种突发疫情。规范食品药品市场秩序，保障群众饮食用药安全。严格落实计生奖励政策，严肃查处违法生育行为，统筹发展人口计生事业。积极完成政府机构改革，稳妥推进事业单位改革。认真落实环境保护政策，逐步改善辖区环境质量。全面加强黄河防汛和城市防汛工作。切实抓好“十二五”规划编制工作。努力完成残疾人综合服务中心建设。顺利完成第六次全国人口普查工作。深入开展全民国防教育，认真做好人民武装工作。协调推进档案、人防、史志、对台、外事侨务、民族宗教、妇女儿童等各项工作，全面夯实和谐社会基础。
三、加强政府自身建设
各位代表！
坚强有力的人民政府是民生福祉的重要保障，奋发有为的干部队伍是跨越发展的主体力量。越是在矛盾尖锐的时候，越要重视政府自身建设，提高解决复杂问题能力，让群众对政府更加满意。越是在形势严峻的时候，越要加强政府自身建设，提高驾驭复杂局面能力，让群众对政府更有信心。
1.情系百姓聚民心。始终为民执政，甘做人民公仆，走进基层倾听民声，深入一线体察民情，为群众的安乐尽职，为百姓的福祉尽责，把群众的意愿作为努力的方向，把百姓的口碑作为检验的标尺，真心实意地为群众提供服务，满腔热情地为百姓排忧解难。始终以人为本，着力改善民生，时时为群众着想，处处为百姓考虑，重大决策依民而定，工作措施应民而出，安危冷暖唯民而系，多办一些顺民意的大事，多办一些解民忧的实事，多办一些谋民利的好事，让群众共享改革发展成果，让百姓共享幸福美好生活。
2.与时俱进促发展。坚持解放思想，增强创新意识，准确分析经济走势，积极顺应当前形势，以发展的眼光看待时局，以开放的思维谋划全局，把握中央政策的新调整，把握省市部署的新变化，让我们的政策措施更加符合发展规律，让我们的决策部署更加符合龙亭实际。坚持居安思危，增强危机意识，对照先进定目标，跳出龙亭找差距，既要正视我们的问题和不足，又要认清我们的优势和特色，更要坚信我们的智慧和能力，积极探索有效途径，充分挖掘自身潜力，用好用活现行政策，在被动中争取主动，在逆境中加快发展。
3.埋头苦干抓落实。切实转变作风，发扬实干精神，鼓实劲、出实招，干实事、求实效，拿出敢于担当的勇气，拿出动真碰硬的魄力，负重不叫苦，逢艰不言难，带着任务去拼搏，带着压力比贡献，面对落后奋起直追，面对竞争奋勇争先，以实干创造业绩，以实干赢得尊重。切实提高效率，加大落实力度，紧盯全年目标，贯彻既定思路，珍惜每一天时间，把握每一次机遇，该干好的工作坚决干好，该落实的事情坚决落实，把抓落实当成日常习惯，把抓落实变成自觉行动，在抓落实中显身手，在抓落实中受考验，真正形成实干为先、落实为重的良好风气。
4.清正廉洁树形象。全面落实廉政建设各项要求，严格执行廉洁自律各项规定，突出廉政教育，强化自律意识，筑牢不想腐败的思想道德防线；突出制度建设，强化规范管理，筑牢不能腐败的制度约束防线；突出权力监督，强化监察审计，筑牢不敢腐败的纪律法规防线。倍加珍惜民资财力，努力降低行政成本，从政府自身抓起，从点滴小事抓起，讲节俭不图排场，讲奉献不图享受，不碰廉政高压线，不走腐败不归路，始终做到站得直、行得正，始终保持不褪色、不变质，全力打造勤政务实的干部队伍，全面树立廉洁高效的政府形象。
各位代表！
现实的困难和挑战考验着我们，发展的责任和使命激励着我们，人民的重托和期盼鞭策着我们。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，集聚全区人民的力量，发扬只争朝夕的精神，坚定进位争先的信心，保持真抓实干的作风，以超强的干劲勤勉做事，以超凡的力度狠抓落实，为加快龙亭赶超跨越、实现龙亭繁荣和谐而努力奋斗！